穆寒烟没有经过商、办过企业，她不知道企业一旦拥有了这个权力，企业老板会不会露出资本家的面目，借机套住这些外来务工人员，让他们在企业无限期的干下去？或者，从其他方面剥夺他们的剩余价值？

另外，为了拿到入学名额，有些企业可能会收取外来务工人员的钱，进行弄虚作假，反而坑了外来务工人员。

对于张峰的这个疑问，穆寒烟还是很理想化地说道：“这个就需要我们的劳动监督部门起到他应有的作用了。现在我们的政策同时进行，很多部门严格把关，我想这种现象应该不会发生。”

张峰只好提议道：“我看还是不要让企业拥有这样的权力比较好，我们可以用外来务工人员所交的社保来进行制衡。”

“也就是说只要外来务工人员的社保交在天宁市的某个区，就可以在这个区域内安排子女入学。三年的时间有些长，一年可能太短了，暂定二年试试看。”

社保作为劳动者今后的保障，张峰是希望企业给每个外来务工人员进行交纳。

在接下来的天宁市府办公会议上，张峰说道：“我们面临的困难，绝对不只这二点，但这是目前最迫切、最需要解决的问题。一个是解决外来务工人员子女上学问题。二个是解决目前中小企业招工难的问题。”

“在天宁市范围内，只要外来务工人员能够提供满二年的完整的社保交纳记录，我们就帮他所在区域安排学校解决其子女入学问题。他们为了天宁市经济发展作出了很大贡献，我们需要为他们解决后顾之忧。”

“据我和工作组近段时间的深入调查，招工难的问题，并不是无法解决。我们除了要求企业提高员工福利待遇的问题，同时也要注意企业文化的培养。”

“除此之外，我们的相关部门，还要为这些外来工解决衣食住行等诸多问题。因此，我提议，外来务工人员也要纳入廉租房队伍中来，安居才能乐业嘛。”

“凡是在天宁市工作时间达到五年以上的外来人员，均可以申请廉租房。我们在解决国企职工生活困难的同时，也要适当照顾这类人群的生存状态。我相信，只要把这几项工作做好了，我们天宁企业不愁招不到工人。”

有人说道：“张市长，如此一来，我们需要拿出多少钱、多少土地来建经济实用房和廉租房？这应该是笔巨大的开支，张市长是否仔细推敲过？”

分管住房建设的常务副市长乐天华摊开一个本子说道：“关于这个问题，在张市长的指示下，我们已经做了仔细的调研，加大经济实用房的建设，将有很多好处。”

“第一，经济实用房和廉租房可以让这些买不起房，却又需要房子的人提供便利，让他们在天宁这个大环境内安居乐业，为天宁经济发展做贡献。”

“第二，根据这二年房价上涨过快等诸多因素，我们率先推行这个政策，将很好的遏制房价上涨，这个对全国诸多房价正飞速上涨城市来说，只要我们做到这一点，绝对走在全国前列，成为宏观调控的示范城市。”

“天宁市率先推广经济实用房建设，把符合一定条件的处来务工人员纳入廉租房范围，我想这些政策，是有试点和示范作用的。我们要走，就必须走在前头，否则撵着人家的屁股跑，没有多大意思！”

张峰接话道：“好一个撵着人家的屁股走，没意思。乐市长说得好，俗话说宁为鸡头不为凤尾，我们要做就要做改革的先锋！”

天宁新城管委会主任接话道：“张市长说得对，天宁新城就是采用了另一种模式，并没有照搬以前的旧模式。”

“我们更应该从长远的眼光出发，打造这个品牌效益。其实，我们把环境创造好了，不怕别人不进来。人往高处走、水往低处流，我相信大家能看到天宁的与众不同。”

反正今天是个讨论会，大家畅所欲言，很快就把话题扯到了经济实用房和廉租房建设上。

张峰说道：“天宁市目前有很多大型的地产公司，比如蓝天地产、安荣地产、亿科地产等，这些集团手中都有大量的土地。”

“我们可以跟他们签订合同，让他们自己出资建设经济实用房。这样既可以解决地块闲置问题，又可以利用他们的资金为我们办事。”

“等到工程完成，我们按合同进行签收。如果能做到这一点，就不必担心开发资金的问题，至少目前不会这么紧张。”

常务副市长乐天华眼前一亮，这的确是一个好办法。

房产开发商按经济实用房标准进行建造，然后销售给符合条件的市民，天宁市相关部门可以在税收、费用上进行减免或干脆免除。

另外依照廉租房的标准，房产开发商把建好的楼盘买给天宁市的相关部门，再由这些部门去运作。如此一来，便可以省去很多的麻烦，只要等房产开发商的建设工程完工，相关部门进行验收便可。在开发资金上，也可以不用一步到位。

基调定下后，便交给相关部门去制订详细的方案去进行执行即可。

每到七月，总是天宁市大多数企业，最忙碌、最辛苦的日子。

天宁市大部分企业产品，直接销向国外，在这个出货高峰，张峰对天宁市这个工业大市的发展也格外重视。

这一天，他正在主持一个关于企业安全生产的会议。

会议正在进行中，天宁市办公厅主任神色匆匆而来，在张峰耳边轻轻嘀咕了几句，张峰立即中断会议：“会议暂停，快速进行救援。”

原来是天宁市知名的国企——天宁市亚麻纺织品厂发生了重大爆炸事故。

张峰走到事故现场，发现火光与烟雾交织成一张巨网，罩住整个工厂，几十公分厚的墙壁抽动着，以一种难以置信的力度凸出去，玻璃窗不堪重负地爆裂开，碎屑飞溅，如一场巨型雪暴，在铺天盖地的红与黑中扬起一片银白。

另外，事故现场还有鲜血淋漓的残肢和白骨森森的断臂。

消防人员已经深入厂区进行救援，从全市调集来的几十辆急救车正在待命，只要救出伤员，便立即送往医院进行抢救。