对于严峻林的归来，马山区的干部们报以了很大的热情，尤其是以陈步云为首的经开系，这热情的程度简直让焦光恩都感动吃醋，就更加不用说是两个美女书记了，两个美女书记见到这样，便就放下了各自的执念，观察起严峻林的过人之处了。无弹出广告小说

这一段欢迎宴进行得很开心，不过，严峻林与焦光恩都控制住了酒量，也没有人敢闹他们酒，除了陈步云之外，不过，陈步云也没有这么做，毕竟，重点在欢迎宴后，市委书记与常务副市长过来，可不是为了酗酒的啊。有着更多的事情要去交流。

欢迎宴进行到了晚上九点半钟，之后，陈步云便就跟着严峻林与焦光恩一起去了房间，没有邀请两个美女书记，毕竟，那样的话，未免有些不太好，而且，三人还有更多的话语要说的。

回到了房间里，严峻林也没有过多的客套直接说道：“步云，这次，你能够将龙腾医药引进过来，实在是太好，也太及时了，这阵子，我和焦书记身上的担子可真不小啊，要是再没有轰动xìng的业绩，只怕真的是难以维持下去了。”

陈步云点了点头，省委书记的压力可不仅仅是他一个人的，只要他张张嘴巴，真不知道会有多少人跳出来了，陈步云能够明白，也能够想象得出来那样的压力，他看向了严峻林与焦光恩感动的说道：“辛苦两位领导了，也怪我太过冲动。”可不是么，要不是他直接将省委书记派下来的县委书记直接坐牢去了，只怕，现在的情况应该会好一些的。

“这怎么能够怪你了，我反倒是说要夸你，要不是你这么能干，只怕我们现在会更糟糕，省委书记是注定要吃掉我们的，所以，我们必须要上下一心，这一次，来，一是为了看看你，二是为了出席龙腾医药引进仪式，三了也是想要听听你的意见，我想，发展才是硬道理，我们将上合市发展起来，即便省委书记会打压我们，那我们有成绩也不会太过于被动。”焦光恩看向了陈步云，直接说了出来，没有丝毫的领导架子，也没有任何的掩饰，对于陈步云，他要是还不相信，那现在就可以回家退休了。

陈步云也没有任何的推辞或者谦虚，这可是事关重大的事情，他想了想，便就直接说了起来：“我看还是先建设一个一站式服务的政务中心吧，以前经开区有个政务中心，算是开头，不过，咱们省里还没有任何一个地级市有这样的事物，而这，我相信应该是将来的主流，也是路线。”陈步云说的很坚定，要知道一站式服务的政务中心在凌江省的地级市之中尚属于没有出现过的事物，上合市率先这么做，是能够吸引人的目光的。上合市现在需要的就是这个，只有这样才能够让姓郭的有点顾忌之心。

要知道，要将全县所有的职能部门的服务窗口都进驻到一个大厅之中，这是一件多么惊人的事情啊，同时，确实也将会给人民带来极大的便利与快捷服务，不过，如此一来，这机关事业单位中的人们的工作量也将谁随着而大为的增加了。

而且，这个所谓的“一站式服务”在zhèng fǔ部门之中，还算属于是一个新鲜的名词，并没有什么前例可言，不过，经开区也可以提供一个可以参照的标杆，这可以让上合市很快的入手。而不产生太大的隐患。

严峻林与焦光恩互相看了看，也觉得在市里建立一个这样的可以入驻所有职能部门的政务中心，那是完全有可能的，也是完全可行的。这个一站式的服务，首先可以使得cāo作流程变得简单化，提高办事的效率，同时也可以使得老百姓们办事做事可以简单化，不用让他们再四处的奔走。可以很好的方便群众，服务群众。而且更方便他们掌控局势。

于是，三人便就进一步讨论了起来，到了这讨论的最后，三人到底还是成功的制定出了一个切实可行的在上合市建立一个一站式服务的政务中心，所采取的方式，由一开始的准备将各个职能部门服务窗口纳入到政务中心中去，改为了将市委，市政务与所有的职能部门全都集中在一个政务大楼之中，如此一来，就避免了会产生个别人权利过大，也处理了新设立机构增加财政支出的问题武法无天全文阅读。可以说是将利弊的平衡点达到一个最为合理的位置了。

在讨论完了第一个议题之后，陈步云又提出第二个办法：“两位领导，恕我直言，我觉得咱们上合市的工业基础比较薄弱，想要短期之内发展起来的可能xìng实在是不大，那么，咱们可以另辟思路，去大力的发展乡镇企业。”

“大力的发展乡镇企业？”焦光恩看向了陈步云。

陈步云点了点头：“是的。”

“从我国实际出发，当前应依托乡镇企业推动城镇化。乡镇企业既有包容xìng，又有特殊xìng，是农民就业和投资的延伸，在建设小康社会和农业现代化过程中发挥着不可替代的作用。在巩固提高农牧业的基础上积极发展乡镇企业，加快农村劳动力转移和拉长农产品产业链，推进农村城镇化，实现城镇化和农业现代化的互动，从而使中国农民走上富裕之路，这一点已为许多地区特别是东部发达地区的实践所证实。

我们将国外通行的城市化提法改为城镇化，其目的就在于要重视小城镇的建设。这几年各地在发展小城镇建设中积累了不少经验，但也有教训。从实际工作来看，必须注意以下几个问题：

一是要合理布局、科学规划。防止乡乡建镇或“骑着马路”建镇以及“村村像城镇，镇镇像农村”的现象。二是要突出重点、规模适度。三是要深化改革，创新机制。要按照市场经济的办法，吸引企业、个人及外商以多种方式参与小城镇教育、文化、卫生等公益事业的建设。四是要节约土地、保护环境。五是要培植充满生机活力的小城镇经济。如果没有产业基础，农民到小城镇就只能“安居”，不能“乐业”。五是要吸引乡镇企业向城镇集中。要通过完善基础设施、理顺政企关系等措施，吸引乡镇企业进镇，尤其是鼓励新建企业、已成型企业、有规模效益和有特殊行业要求的企业进镇，实施以增量带存量战略。

发展小城镇的最终目的是要实现从农业文明向工业文明转变，最终达到城乡交融，生态协调，城乡经济、社会和文明一体化。要使农民生产和生活方式发生根本xìng的变化，关键要以人为本，用先进的生产力影响和改造农民，用先进的文化影响和改造农民，加速农民转变为现代化城镇居民的步伐。要通过多种渠道、采取多种形式，包括加强基础教育，发展chéng rén教育和各种职业培训等，加强对农民的教育，不断地提高城镇居民和进镇农民的思想道德水平和科学文化素质，引导农民逐步形成适应城镇要求的生产和生活方式。农业部准备启动“蓝sè证书工程”，就是要在培训乡镇企业职工和农民工方面采取实实在在的措施。要开展丰富多彩、积极向上、形式多样、各具特sè的群众xìng文体活动，通过这些活动，丰富城镇居民的业余文化生活，引导进镇农民转变生活方式。此外还要广泛吸收群众的合理化建议，健全mín zhǔ监督机制，做到依法行政，建立起文明的生产生活环境和良好的社会秩序。

促进小城镇的健康发展，推进中国特sè城镇化，还需要立足国情、顺应民意、合乎规律地不断实践和探索。我们必须从建设中国特sè社会主义的高度，从全面建设小康社会的高度，从农村经济社会发展全局的高度，从推进农村工业化、产业化、城镇化和现代化的高度，认识小城镇大战略的重要意义，把小城镇发展好、建设好。”

陈步云的这个侃侃而言，让严峻林与焦光恩全都惊呆了，这哪里是人脑子啊，简直就是电脑啊，这么多的理论简直就是说来就来啊，不愧是一个能够开创出这么大基业的人啊，果然不简单。

“那好，这个具体的方案就交给你了啊，步云，我们看好你哦。”严峻林老实不客气的表态道，焦光恩也是微笑着点头，显然，这两个人是将陈步云当做了免费的劳动力，这样的免费劳动力自然是谁都喜欢用的啊，又不要钱，还能够做好一切，简直是太完美了。

陈步云对于摊上了这样的两位领导，也没有办法，唯有无奈的耸了耸肩膀，答应了下来，反正这个大力发展乡镇企业的议题，他早就想要付诸实际了，现在能够在上合市推广，也是相当不错的嘛。