各国皆有，数亿贳贷。五十五国相加，足有二百亿之巨。

先前，皇上和亲西域。问各国送亲使，诸国何所需？诸使皆言，乞造蓟式王城。皇上，遂命国中能工巧匠，远赴西域。待都护府城它乾筑毕，便为五十五国，五十六国主，督造王城。待王城筑毕，又陆续增筑都护百城。历经十载。西域百城，皆与蓟国比同。制霸绿洲，圩田自养。商路通达，日进斗金。

诸国主，深得季汉营城之便利。遂不惜工本，大肆改筑，国中列城。

举债遂成必然。果然，奇观误国。

除去皇上所设，亿钱额度。且足有五千万，不计利息，不设归期。仍不足用，于是乎，十载之间，贳贷上限，一增再增。“积羽沉舟，群轻折轴”。终归，积沙成塔，集腋成裘。

偿还利息，亦渐力不从心。

或有人言，诸国不过数亿贳贷，何故无从偿还？

须知，西域诸国，多为城邦。小国寡民，不过数千之众。便是域内大国，亦不过十余城。绿洲稀少是其一，丝路沿线乃其二。

能如西域都护府这般，十年如一日。穿渠引水，筑路营城。只为经营绿洲熔炉。西域诸国，凤毛麟角。且经商利百倍，无人乐于种田。

试想，若粮秣皆需外贩。西域诸国，花钱如流水，亦是自然而然。

西域诸妃，皆有家俸。然诸国主，耻于索取。唯恐被国人所轻。举债度日，遂成日常。何况，皇上有求必应，不设归期。

细看西域诸国《贳贷集簙》，皇上遂有定计：“免诸国贳贷，增十亿为限。”

“喏。”右丞荀攸，心领神会。皇上免除诸国举债，再增贳贷上限至十亿。先施恩，再言利益。

“若诸王无异议，西域客籍可开。”皇上，人君南面之术，已臻化境。

“主上，明见。”群臣下拜。

得四十万户客籍，都护百城，口破千万。绿洲熔炉，实至名归。待太上皇廷，定都长安。横竖十里，旁开八市。周回四十里之它乾城，足可称通都大邑。皇上立为域中郡，亦是郡国并行，两汉遗风。若将西域，比作一州。五十五国，悉充诸侯国，它乾立郡，并百城为十县。足比一大郡。

试想，域中一郡，足有千万之众。当是西域，中流砥柱，定海神针。何况，百城深嵌诸国，制霸绿洲，各据丝路要冲，犬牙交错，陈兵于境。诸国岂生二心。

且西域大国，如康居、大小乌孙等，皆行国。尚未能如南匈奴、高车、乌桓等，改游牧为农牧，筑城定居。一年中，仍有半载，逐水草而居。故民人流动频繁，且不以为计。余下丝路城邦，通商往来，数年乃至数十年不归者，亦大有人在。若能许以重利，编入客籍，亦非不可为。

试想，贳贷提限至十亿，先前欠账，一笔勾销。如此大利。诸国主，岂不甘之如饴。些许民众，好比离群羔羊，弃之不惜。

于百城客庸而言。补足十年客税，可入都护府籍。从此，与旧国再无瓜葛。毋需受制于人。忍受苛捐杂税，盘剥之苦。何乐而不为。

皇上，本欲客税减半。毕竟，市租、假税、工税、算缗等，多归都护百城收取。唯户赋、口赋、算赋、更赋、赀赋，各归其国主。

却为右相劝谏。右相言，经商利百倍。与国中客庸，多务农工不同。西域百城客庸，多为游商。百倍获利，岂可再减税过半。况蓟国客庸，税赋亦无不同。

皇上言善。

六百里传诏。命西域都护府，依计行事。

待八月案比，西域都护府，增编户近四百万众，纳税足有四百余亿。百城口破千万。城均十万众。居延外道，粮草辎重，接车如龙。蓟国新谷，广输西域。再加各城圩田大成，蒲桃酒、白叠布等，诸多西域名产，远销蓟国。通商互市，各取所需。

假以时日，待绿洲熔炉，向化成一。可补陇右关中，人力之缺。

效仿蓟商会。皇上已命都护府，立西域商会，建交易所。“寄田券”、“寄舱券”，如约获利。

西域骆驼，号“沙漠之舟”。寄舱，便是“寄驼”。可想而知，百城豪商，趋之若鹜。

须知，天下法蓟。《蓟法》稍作增补，不日当成《季汉律》。蓟人衣食住行，皆与《二十等爵》匹配。换言之，寄券购买份额，因爵位高低，而有多寡之别。为求巨利，多豪掷亿万，求增民爵。

蓟国二十等爵。积勋而升，非功不授。

亦如前言。八月案比，与蓟人息息相关，便是升爵。编户齐民，如约偿还，足额赋税，未有作奸犯科及图为不轨。满五载，升公士。满四载，升上造。满三载，升簪袅。满二载，升不更。再满一载，可升大夫。编户齐民，升民爵五等，计十五载。

若父辈为蓟人，分户不析产，年二十成家立业。待位居大夫爵，当三十有六。

又谓“万事开头难”。前三等民爵，足需十二载，方能如愿。

客籍之利，亦在于此。

补满十载客税，可入都护府籍。得二等上造民爵。只需再过二载，可升三等簪袅。又满二载，升四等不更。再满一载，可升五等大夫。六等官大夫，非仕不授。然可豪掷十亿，买爵一等。

西域入籍豪商，多有满十五载，为大夫爵者。豪掷十亿，爵升官大夫。不下百人。

于是，先行后效。季季皆有满十五载，为大夫爵者，豪掷十亿，爵升官大夫。或数人，或数十，或至百。

《蓟法》，关内侯以下，“爵位荣身，不（泽）被子孙”。虽不可世袭，然其利之大，断难舍弃。如官大夫，岁俸三百石。可：“乘公车，衣四采，补备吏，纳次妻”等。诸多便利，远非常人可比。

乃至西域赋税，冠绝陇右。

家国天下，利益之重。季汉朝野，再无人敢言，弃四郡河西，并省都护西域。