樊崇众将一入洛阳，立刻引得城中一片轰动。赤眉大军在东方大地闹翻了天，洛阳作为新朝防御赤眉的前沿要塞和最后一道屏障，对赤眉的鼎鼎大名早已如雷贯耳。乡间传闻赤眉大军个个是天煞孤星转世投胎，乃修罗地狱魔君遁入人间，需以百万生人亡魂，赎买滔天罪孽，最喜生食活人，渴饮鲜血，以致面目血红，吓煞旁人。所过之处，寸草不生，尸骨无存。

洛阳百姓无不对赤眉闻风丧胆。可今日赤眉大军竟然投降大汉朝廷，其头领将帅更是亲往京师朝拜，立刻引得世族百姓争相观看。一时间洛阳街市为人所阻，难以通行，若非汉帝遣虎贲卫士疏通人群，樊崇众将怕是入夜也难入皇城。

刘玄依旧如前次一般，盛礼相待，惹得樊崇众将大开眼界，深为汉庭盛状所折服。而在一番虚与委蛇邦交之论后，刘玄赐众将宅邸暂居，容皇帝细细考究一番，仔细斟酌再为众将量身定做，必要为樊崇众将择定要职委以重任。

樊崇等人欣喜连连，拜谢而出。殊不知皇帝正为众将此来而头痛不已。前番礼遇刘恭，只为稳住赤眉，引他们献质入京便是最好，怎料樊崇一群大老粗信以为真，竟然亲身拜见，倒着实令刘玄有些措手不及，而对樊崇众将如何封赏真让刘玄难以决断了。赤眉坐拥青、徐、齐地，更对冀州、幽州有所染指，若算上各部人马，少说也有百万之数，就算除去老弱病残，三十万精兵不难凑出，仅此也已胜过大汉不少了。如今赤眉投效大汉，显然对汉朝实力过高估计。若待他日摸清汉庭底细，难保不会忽起异心。此番情形下，若封赏过高，未免祸患难平，且厚待赤眉，又置大汉功臣于何地？毕竟大汉的天下是绿林和柱天都部打下来的，如被赤眉骑在头上，他们岂会罢休？可若封拜微末，樊崇众将又不是傻子，实力放在那里，岂会甘愿为人之下？刘玄心中一狠，不如趁着赤眉将帅皆在洛阳，斩草除根，尽取其性命？这也未免过于偏激。一者赤眉诚心来投，杀之失信于天下，二者赤眉无罪于汉庭，灭之失理于朝堂，三者百万大军仍虎卧东方，若杀其头领，怒而引兵来犯，汉庭初建，实在难以承受摧折。

刘玄越想越头疼，好歹先稳住樊崇人等，软禁于洛阳，深思熟虑之后再看何去何从吧。

刘秀对冯异说：“公孙对赤眉来投有何看法？”

冯异说：“今更始皇帝掌朝以来，绿林诸将也好，朝廷新贵也罢，无不纵横暴虐，所过之处强掳豪夺，哀嚎遍野，以致百姓虽为强权所慑不敢妄动，可内心深处尽皆失望透顶，无所期盼。如此大汉莫说与前汉相比，就连暴新恐怕都是有过之而无不及。所谓‘夫有桀、纣之乱，乃见汤、武之功’，有此暴虐朝堂，方可衬出明君之义。今赤眉虽降，可其百万之众仍远在东方，朝廷又暂无安置之意，若赤眉众将稍有不满，东方之事仍难预测。况且凉州隗氏、益州公孙，南方众藩，都是朝廷之患。只要主公把握时机，必有可为。”

刘秀说：“想不到公孙竟然看得如此透彻。”

冯异说：“主公爱民如子，于民无犯，南阳、颍川义举多有传颂。当日迁都大典来看，唯有主公及属官衣冠端正庄重，为民所敬，这便是主公威仪所在，所谓‘义形于表’，对自己衣装都不以礼约束，那如何能够管住内心骄奢耻恶？这就远非绿林之辈可以比拟。而入洛阳以来，秉公执法不避权贵，更是洛阳世族百姓深为敬服。依异来看，此时应分遣属官，评理诉讼，审查监狱，平陈年旧案，以服百姓之心。只要有天下百姓相助，有朝一日，时局稍变，必能一鸣惊人，重振声威！”